關于發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)
股票 發(fā)行業(yè)務指引第4號——法律意見書的
內容與格式（試行）》的公告
股轉系統(tǒng)公告[2013]53號
為了規(guī)范掛牌公司股票發(fā)行的信息披露行為，根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則（試行）》、《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務細則（試行）》等有關規(guī)定，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司制定了《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務指引第4號——法律意見書的內容與格式（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布。
特此公告。
全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)
2013年12月30日
附件
全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務
指引第4號——法律意見書的內容與格式
（試行）
第一章總則
第一條為了規(guī)范掛牌公司股票發(fā)行的信息披露行為，根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則（試行）》、《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務細則（試行）》等有關規(guī)定，制定本指引。
第二條律師事務所為根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》向全國股份轉讓系統(tǒng)公司履行股票發(fā)行備案程序的掛牌公司出具股票發(fā)行法律意見書，應當按照本指引第二章的要求編制，并與股票發(fā) 行情 況報告書一同披露。
第三條公司聘請的律師事務所及其委派的律師（以下“律師”均指簽名律師及其所任職的律師事務所），應在盡職調查基礎上，按本指引的要求出具法律意見書，對照本指引及有關規(guī)定逐項發(fā)表明確意見或結論。
本指引僅是股票發(fā)行法律意見書內容的最低要求，本指引未明確要求，但律師認為對公司股票發(fā)行有重大影響的法律問題，律師應當發(fā)表意見。
第四條律師應在法律意見書中詳盡、完整地闡述所發(fā)表意見或結論的依據(jù)、進行有關核查驗證的過程、所涉及的必要資料或文件。
第五條對不符合有關法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會、全國股份轉讓系統(tǒng)公司有關規(guī)定的事項，或已勤勉盡責仍不能對其法律性質或其合法性作出準確判斷的事項，律師應發(fā)表保留意見，并說明相應的理由。
第六條法律意見書應由2名以上（含2名）經辦律師和其所在律師事務所的負責人簽名，并經該律師事務所加蓋公章、簽署日期。
第二章法律意見書的必備內容
第七條律師應在充分核查驗證的基礎上，對本次股票發(fā)行
的下列（包括但不限于）事項明確發(fā)表結論性意見。所發(fā)表的結論性意見應包括是否合法合規(guī)、是否真實有效、是否存在糾紛或潛在風險；不存在下列事項的，也應明確說明：
（一）公司是否符合豁免向中國證監(jiān)會申請核準股票發(fā)行的條件；
（二）發(fā)行對象是否符合中國證監(jiān)會及全國股份轉讓系統(tǒng)公
司關于投資者適當性制度的有關規(guī)定；
（三）發(fā)行過程及結果合法合規(guī)性的說明，包括但不限于董事會、股東大會議事程序是否合規(guī)，是否執(zhí)行了公司章程規(guī)定的表決權回避制度，發(fā)行結果是否合法有效等；
（四）與本次股票發(fā)行相關的合同等法律文件是否合法合規(guī)；
（五）安排現(xiàn)有股東優(yōu)先認購的，應當對優(yōu)先認購的相關程
序及認購結果進行說明；依據(jù)公司章程排除適用的，也應當對相關情況進行說明；
（六）以非現(xiàn)金資產認購發(fā)行股份的，應當說明資產評估程序是否合法合規(guī)，是否存在資產權屬不清或者其他妨礙權屬轉移的法律風險；標的資產尚未取得完備權屬證書的，應說明取得權屬證書是否存在法律障礙；
以非現(xiàn)金資產認購發(fā)行股份涉及需呈報有關主管部門批準的，應說明是否已獲得有效批準；資產相關業(yè)務需要取得許可資格或資質的，應說明是否具備相關許可資格或資質；
（七）律師認為需要說明的其他問題。
第八條有下列情形之一的，律師應當發(fā)表保留意見并予以
說明，充分揭示其對本次股票發(fā)行的影響程度及存在的風險：
（一）公司股票發(fā)行的全部或者部分事項不符合中國證監(jiān)
會和全國股份轉讓系統(tǒng)公司相關規(guī)定；
（二）股票發(fā)行的事實不清楚，材料不充分，不能全面反
映客觀情況；
（三）核查和驗證范圍受到客觀條件的限制，律師無法取
得應有證據(jù)；
（四）律師已要求公司糾正、補充，而公司未予以糾正、
補充；
（五）律師已依法履行勤勉盡責義務，仍不能對全部或者
部分事項作出準確判斷；
（六）律師認為應當予以說明的其他情形。
律師出具保留意見的，全國股份轉讓系統(tǒng)公司可以要求公
司予以說明或改正。
第三章附則
第九條本規(guī)則由全國股份轉讓系統(tǒng)公司負責解釋。
第十條本規(guī)則自公布之日起施行。